多措并举 系统发力——全面加强塑料污染全链条治理的中国行动

国家发展和改革委员会、生态环境部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家邮政局、中华全国供销合作总社等十部门协同发力，出台一系列举措，旨在构建从生产、流通、消费到回收利用与处置的全链条治理体系，系统性地推进塑料污染治理。这标志着我国在应对“白色污染”、推动绿色低碳循环发展方面迈出了更为坚实和全面的一步。

塑料污染治理是一项复杂的系统工程，必须贯穿塑料制品的整个生命周期。此次十部门的联合行动，正是基于“全链条”理念，精准施策，覆盖了塑料污染产生和管理的各个环节。

生产源头：强化绿色设计与标准约束
治理从源头开始。相关部门将着力推动塑料制品绿色设计，鼓励采用易于回收、可降解、环境友好的替代材料和产品设计。进一步完善塑料制品质量标准体系，提高其回收利用性能。通过严格产业准入、淘汰落后产能、推广清洁生产，从生产端减少不符合标准的塑料制品流入市场，为后续环节的治理奠定基础。

流通消费：聚焦重点领域与减量替代
在商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿会展等重点领域，治理措施将更加具体有力。包括持续推进一次性塑料制品使用减量，推广应用替代产品和模式，如推广环保布袋、纸袋、可降解塑料购物袋，以及生鲜产品可降解包装膜（袋）。在电商快递领域，继续推动包装绿色化和循环利用，减少二次包装和过度包装。通过引导消费者树立绿色消费理念，鼓励“自带杯”、减少一次性餐具使用等，形成社会共治的良好氛围。

回收处置：健全体系与提升能力
回收利用是塑料全链条治理的关键一环。行动方案强调加快完善生活垃圾收集、分类、运输和处理系统，特别是加强塑料废弃物的分类收集。将推动在社区、商圈、高校等场所设置回收设施，并积极探索“互联网+回收”等新型模式。大幅提升塑料废弃物资源化、能源化利用水平，科学稳妥地推广可降解塑料应用，规范其废弃物处理方式。对于无法资源化利用的塑料垃圾，则强化其能源化处置或进入生活垃圾焚烧设施进行安全处置，严格防控环境风险。

废塑料再生：规范产业与推广应用
为提升废塑料回收利用价值，将大力规范和发展塑料再生利用产业。通过技术升级、园区化发展，培育一批骨干企业，提高废塑料加工利用的规模化、规范化、清洁化水平。鼓励和支持企业使用再生塑料，拓宽再生塑料制品如购物袋、垃圾袋、日用品等的应用场景，打通从“废塑料”到“再生料”再到“新产品”的循环路径。

保障支撑：完善政策与严格监管
为确保治理成效，十部门将协同完善相关法律法规、标准认证体系，并加大财政、税收、绿色金融等政策支持力度。建立覆盖塑料污染全链条的监管体系，加强执法检查，落实企业主体责任，对生产、销售国家明令禁止的塑料制品等违法行为依法查处。通过信息公开和公众监督，形成有效的社会约束。

此次十部门联合推出的多举措、全链条治理方案，体现了我国治理塑料污染的坚定决心和系统思维。它不仅着眼于解决当前突出的环境问题，更是推动生产方式、生活方式绿色转型，助力实现“双碳”目标，建设美丽中国的重要实践。未来的关键在于各项措施的扎实落地、各部门各地区的协同联动以及全社会的共同参与，从而真正让塑料制品“循环起来”，让环境负担“降下来”。